第四百零八章 三省一府(2 / 3)

和明朝时期没太大区别,但是把除州、太平府、和州合并其中,大大扩大了应天府统辖的范围。

实际上,这虽然还称之为应天府,但称之为应天省,或者直隶省更准确一些。

而这也是应天府府尹,品级并不是传统府尹的正三品,而是从二品,和各省巡抚同一级别。

但是目前大楚帝国的应天府府尹夏温书,前些时候刚获得了太子少师的头衔,而这个头衔是正二品。

因此应天府的行政级别,其实和江南省一样,都是属于正二品的级别,虽然这个正二品只是虚衔,但不管怎么说,也要比寻常行省要高半级。

大体上,算是位于尚书之下,侍郎之上。

大楚帝国通过这一番操作后,把明廷时期的南直隶,分割为直隶应天府、安庐行省、江南行省、江北行省,也就是三省一府,一定程度上加大了对当地的控制力,同时又避免了某个省过于庞大。

敲定了南直隶的省区域划分后,罗志学还未雨绸缪,先设立了一个山东行省,为后续北伐做准备,当然了,现在连一点山东行省的地盘都没有,因此很多机构都是虚设,已经敲定下来的山东巡抚也是让农部右侍郎先兼任着……他要正式上任山东巡抚,那还得等明年北伐顺利,并且打到山东去再说。

但即便是兼职,也总算是有人了,能够更好,更方便的进行各种准备工作,比如提前敲定各机构里的人员,等到正式设立巡抚衙门以及各州府衙门时候,第一时间就能够抽调适合的人员前往就职。

次日,罗志学还在御前参务会议里,对省级的行政机构进行了一些细节上的调整,主要是明确了各省左右参政、左右参议的职权。

而大楚帝国的行省机构,和明廷那边不一样,其一把手是中央派出的巡抚,品级为从二品,布政使乃是二把手,品级为正三品,然后再设立从三品的左右参政,正四品的左右参议具体分管诸多事务。

其中的左右参政和左右参议,之前的职权不够明确,掌管诸多事务的参政,权势不弱于布政使,但是一些没实际事务负责的参政,连知府都不如。

同时左右参议的品级太低,只有从四品,啥人也管不了……因为各省巡抚衙门下属的各厅,其厅长都已经是正四品了……各府知府也是正四品。你一个从四品的参议,也没办法分管诸多事务了。

既然无法分管事务,那么挂着这种协助巡抚处理事务的名头也就不太靠谱了。

而罗志学认为,一个萝卜一个坑,既然有了品级,拿了俸禄肯定得做事啊,得发挥出来实际的作用啊。

最后罗志学拍板,废除左右参议,左右参政;增设从三品的‘参政’,每省设四或五人,位于巡抚、布政使之下,分管或农桑粮储,或工商经济,或科举教化,或交通水利、或治安司法事。

如此,数个参政,布政使、巡抚,加起来大概七八个人构成一个省的最高行政领导机构,统管全省诸多行政事务。

值得注意的是,省督察院、省审判院、省税务厅属于独立机构,和巡抚衙门没啥关系……他们不归属巡抚管。

主要是督察院除了公诉外,主要工作就是监察百官,搞的就是反贪……审判院更不用说,审判桉件的也需要高度的独立性,所以这两个司法机构,属于上级机构自行管辖。

税务厅就更不用说了,人家税务部尚书可是参务大臣……连税务部左侍郎都是协办大臣。

各地的税务厅,也是级别高的很,各省税务厅的厅长都是正三品……也就比巡抚差一点。

而各省督察院的院长、审判院的院长,也都是正三品的品级。

一整个省的话,巡抚是最大,从二品,再过来是布政使以及四个独立机构的负责人,都是正三品,再过来是四五个参政,从三品。

再过来是巡