第二点是恒定税赋，田赋十税一，军政府承诺永不加赋，并且永远不在田赋里摊派任何苛捐杂税。

在陈逊看来，直接增加田赋是一种非常简单粗暴的增加财政收入的办法。

增加财政收入的办法有很多，方式也有很多。

就像后世的公路养路费，是一种针对汽车的税收。刚开始是直接向汽车征收，新车首次养路费从登记日期到月底收缴，次月以后按月计征。

这就是一种简单粗暴的收税方式。

有人买车跑的少，有人跑得多，同样重量的车子却要交同样数额的税费。很明显，跑的少的车子对公路的损伤比跑的多的少，很不公平。

之后国家将公路养路费取消，并入燃油中，换了个名字“燃油附加税”，直接向成品油征税。

这样对汽车司机来说，就好像少了一个税种，其实每次加油都在交“公路养路费”。

这种例子非常多。

后世一个公民，明面上，日常只会在领工资的时候交一种个人所得税，有些人工资低，连个人所得税都不用交。其实实际上，公民每时每刻都在缴税。

吃饭、喝水、走路、穿衣、睡觉、游玩等等，就连坐在大街上发呆，都在无时无刻的产生税收。

因为你呼吸的空气中，都有治理雾霾产业所产生的税收。

放到现在，陈逊完全可以将税收添加到百姓日常生活的各种必须品中。

比如食盐、酒醋、布匹、刀叉、农具、房屋等等，完全没必要紧盯着土地里产出的那一点粮食。

而且除了征税，还可以通过军政府直接垄断一些产业，产生巨额利润充实财政，比如冶铁业、金银铜铁铸币、银行业、造船业等等。

凭借领先世界一千年的见识，想要赚钱太容易了。

这次《土地法》中除了恒定田赋之外，还恒定了地租上限，那就是地主对佃农的地租不得超过全年收获的三成。

按照计算，种地一年的收获中，种子、人力等耕作成本一般只占收获的两成左右，无地农民再交最高三成地租，加上土地法规定田赋只能由地主交，不得加派给佃户。

这样以来，佃户还能剩五成收获。

富不了，也饿不死。

陈逊在《土地法》中并不禁止土地兼并，因为在机械化种植后，集中的土地反而更有效率，生产耕种成本更低。

这对于一个国家来说，是好事。

至于说，地主不按照《土地法》规定执行，那既然叫法，不执行自然就违法了，违法就得被惩罚，到时候就好办多了。

第三点是规定地主必须将自己所拥有土地的最少一半用来种粮食。

这是为了保证粮食的安全红线。

关于这点是因为陈逊听过两个典故，一个发生在后世，一个发生在春秋时期。

发生在后世的典故叫做“羊吃人”，十五世纪，英国除了一些公有地之外，每一块土地早都有了自己的主人，但是却出现了重新圈占土地的情况。

在那个时代，英国的生产主要以农业为主，纺织业在人们的生活中，是个不起眼的行业。

但随着新航路的发现，国际间贸易急剧扩大，欧洲大陆的西北角地区，毛纺织业突然繁盛起来，而位于它附近的英国也被带动起来。

毛纺织业的迅猛发展，使得羊毛的需求量逐渐增大，市场上的羊毛价格开始猛涨。英国本来是一个传统的养羊大国，这时除了满足国内的需要外，还要满足国外的羊毛需要。

因此，养羊业与农业相比，就变得越来越有利可图。

理所当然的，一些有钱的贵族开始投资养羊业。

养羊需要大片的土地。

贵族们纷纷把原来租种他们土地的农民赶走，甚至把他们的房屋拆除，把可